أولت منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) اهتمامًا كبيرًا بحماية بيئة الطيران المدني الدولي. وافقت الدول الأعضاء في منظمة الطيران المدني الدولي الموقعة على اتفاقية شيكاغو على تركيز تعاونها البيئي في مجال الطيران المدني الدولي على ثلاثة مجالات رئيسية:
تغير المناخ وانبعاثات الطيران
ضجيج الطائرات
نوعية الهواء المحلي
وقد أعدت المنظمة ملحقاً استرشادياً يتعلق بالقضايا البيئية؛ وهو الملحق السادس عشر باتفاقية شيكاغو والذي يتضمن أربعة مجلدات حول: ضوضاء الطائرات وانبعاثات محركات الطائرات وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون من الطائرات وخطة عمل كورسيا. وتقوم المنظمة بتحديث المعايير والمواد الاسترشادية بشأن القضايا البيئية وفق أحدث العلوم المتاحة والمعارف العلمية المتعلقة بتأثيرات أنشطة صناعة قطاع الطيران المدني على البيئة.
وتسعى منظمة الطيران المدني الدولي للمساهمة في تحقيق هدف اتفاق باريس بشأن تغير المناخ المتمثل في الإبقاء على الارتفاع في درجة الحرارة دون درجتين مئويتين، حيث تم اعتماد هدف طموح طويل الأجل (LTAG) للتقليل من الآثار السلبية لأنشطة الطيران المدني الدولي على المناخ العالمي من خلال تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050م.
ومن أجل تحقيق الهدف الطموح طويل الأجل، أقرت المنظمة سلة الإجراءات (Basket of measures) التي تتضمن تدابير التخفيف التي يمكن اتخاذها للوصول للهدف المحدد والتي تشمل: تحسينات تقنيات الطائرات، والتحسينات التشغيلية، ووقود الطيران المستدام والتدابير العالمية القائمة على آليات السوق (خطة عمل كورسيا لتعويض وخفض الكربون من الرحلات الدولية).
Source: Climate Change (icao.int)
ووفقاً للدراسات، يمكن لوقود الطيران البديل أن يحقق أكبر حصة من خفض الانبعاثات الناجمة عن الطيران المدني الدولي (55% بحلول عام 2050). يشمل الوقود البديل للطيران ما يلي:
وقد أطلقت الإيكاو مبادرة خطة عمل الدولة الطوعية لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (State action plan) في عام 2010م لتمكن الدول الأعضاء من وضع استراتيجية طويلة الأجل بشأن تغير المناخ في قطاع الطيران الدولي وذلك من خلال تحديد سيناريو خط الأساس لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قطاع الطيران المدني الدولي، واختيار تدابير تخفيف الانبعاثات المناسبة من مجموعة التدابير التي حددتها المنظمة، وحساب النتائج المتوقعة من تنفيذ تلك التدابير (State Action Plans and Assistance (icao.int)).
للمزيد حول حماية بيئة الطيران المدني الدولي: Environmental Protection (icao.int) Environmental Report 2022 ICAO
حماية بيئة الطيران المدني في سلطنة عمان
يعد قطاع الطيران المدني في سلطنة عمان أحد ركائز الاقتصاد الوطني والتنمية الاجتماعية، حيث شهد القطاع زيادة كبيرة في الحركة الجوية، ومن المتوقع أن ينمو بشكل أكبر في السنوات القادمة، وعلى الرغم من أن زيادة الحركة الجوية هي مطلب اقتصادي، إلا أن الآثار البيئية الناجمة عنها تتطلب اتخاذ عدد من التدابير والإجراءات للحد منها.
ومن هذا المنطلق وتنفيذًا للالتزامات المحلية والدولية، حرصت هيئة الطيران المدني على تعزيز الجهود المبذولة للحد من الآثار البيئية لأنشطة الطيران المدني الدولي، حيث أنشئت قسمًا خاصًا بحماية بيئة الطيران المدني يعنى بمتابعة تنفيذ الالتزامات المحلية والدولية المتعلقة بحماية بيئة الطيران، وكذلك المساهمة في وضع السياسات والقوانين البيئية المتعلقة بالقطاع بالإضافة إلى جمع وتحليل الإحصائيات البيئية وفقا للمتطلبات.
ووفقا لقانون الطيران المدني الصادر بالمرسوم السلطاني السامي رقم 76 / 2019، فإن لهيئة الطيران المدني صلاحية إصدار اللوائح الخاصة بحماية البيئة من آثار أنشطة الطيران المدني وفقًا للمعايير الدولية والتشريعات المعمول بها في سلطنة عمان، وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية، حيث تعمل هيئة الطيران المدني على إصدار مبادئ توجيهية ونظم لضمان تحقيق أهدافها البيئية التي تتماشى مع الالتزامات الوطنية والدولية.
وعلى مستوى الهيئة كذلك، تم تشكيل لجنة لحماية بيئة الطيران المدني برئاسة مدير عام تنظيم الطيران المدني وعضوية كل من وزارة الطاقة والمعادن وهيئة البيئة بالإضافة إلى أصحاب المصلحة المعنيين من المشغلين الجويين ومطارات عمان، حيث تختص هذه اللجنة بمتابعة تنفيذ المسؤوليات والواجبات المنصوص عليها في خطة الأيكاو لتعويض الكربون وخفض ثاني أكسيد الكربون في مجال الطيران الدولي بالإضافة إلى دراسة السياسات والمقررات المتعلقة بحماية بيئة الطيران المنبثقة من منظمة الطيران المدني الدولي ومتابعة مدى التزام سلطنة عمان بتنفيذها
وقد اعتمدت سلطنة عمان والدول الأعضاء الأخرى في منظمة الطيران المدني الدولي قرار الجمعية العمومية A39-3 المتعلق بخطة تعويض الكربون وخفضه للطيران الدولي (CORSIA) في الدورة التاسعة والثلاثين للجمعية العمومية لمنظمة الطيران المدني الدولي، التي عقدت في الفترة من 27 إلى 7 أكتوبر 2016م. حيث كانت سلطنة عمان واحدة من تلك الدول التي أعربت رسميًا (في يونيو 2017) عن نيتها في المشاركة طوعيا في خطة تعويض الكربون وخفضه للطيران الدولي (CORSIA) من المرحلة التجريبية فصاعدًا. وقد قامت هيئة الطيران المدني بالتنسيق مع مشغلي الطيران المدني الدولي في سلطنة عمان ("الطيران العماني" و "طيران السلام")، بهدف تلبية جميع البيانات والمتطلبات التشغيلية لخطة كورسيا.
ومواكبة لالتزام سلطنة عمان بهدف الحياد الصفري بحلول عام 2050م وتنفيذًا للالتزامات الدولية في مجال حماية بيئة الطيران قدمت سلطنة عمان خطة العمل الوطنية لخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من قطاع الطيران المدني الدولي (State Action Plan) إلى منظمة الطيران المدني الدول، حيث وضحت الخطة المذكورة مستقبل الحركة الجوية المتوقع في سلطنة عمان بالإضافة إلى كمية الانبعاثات المتوقعة من الطيران المدني الدولي حتى عام 2050م، و إجراءات التخفيف التي يمكن اتخاذها لخفض كمية الانبعاثات من الطيران المدني الدولي حسب سلة الإجراءات التي حددتها منظمة الطيران المدني الدولي والتي اشتملت على التحسينات التقنية والتشغيلية والتدابير العالمية القائمة على آليات السوق (كورسيا).